南苑森林湿地公园位于丰台区东南部，北至南四环路，南至南苑东路和警备西路一线，西至京开高速联络线，东至大兴区和丰台区区界，总用地面积15.59平方公里。
规划践行生态文明理念，严格落实《北京城市总体规划（2016年一2035年）》关于中轴线及其延长线、一道绿隔城市公园环等规划建设要求，深入贯彻北京疏解整治促提升专项行动部署，围绕文化和国际交往等首都功能的建设需求，着力优化首都生态格局，提升南部地区环境品质，挖掘与传扬南苑历史文化特色，努力将南苑森林湿地公园建设成为新时代彰显中华文化自信、展现首都生态文明成就、引领首都绿色发展的重要示范地区。
结合现状社区边界、权属边界、自然边界等要素，综合功能布局，将南苑森林湿地公园划分为14个街区、36个主导功能分区。
坚持生态优先，建设首都南部结构性生态绿肺。推动规划区非首都功能疏解和人口调控，实施空间整合和生态修复，营造蓝绿交织的城市大型绿色空间，构建城市转型发展的绿色引擎，引领北京南部地区功能与品质的全面跃升。
传承文化脉络，打造享誉世界的千年历史名苑。挖掘与传扬南苑历史文化脉络，重塑历史水系格局，突出森林湿地特色，恢复苑囿风貌，承载国家文化展示功能，彰显新时代大国首都文化自信。
近期：南苑森林湿地公园建设初见成效，生态环境得以改善，重要基础设施基本建成，城绿空间框架初步形成。
中期：南苑森林湿地公园基本建成，生态环境良好、生物丰富多样，基础设施齐备，形成绿色生态、活力宜居的高品质公园化地区。
远期：南苑森林湿地公园全部建成，生态环境优越、生态效益显著，国家文化展示功能区全部建成，成为具备国际影响力的国家文化展示重要承载区。
总量规模管控
规划建设用地总面积约738.64公顷，其中，规划城乡建设用地规模约597.26公顷、特交水建设用地约141.38公顷，非建设用地约820.03公顷。
细化生产生活生态空间，框定三类用地规模
深化限制建设区规划，鼓励将其逐步纳入生态控制区进行统一管理，规划生态用地规模不低于936.72公顷、生态空间占比不低于60％。
2、生产空间
压缩生产空间规模，有序推进产业转型升级发展。通过大力腾退现状无序低端产业用地，重构产业链条，优化产业结构，打造以商务商业、特色服务为主导的现代化绿色产业体系。规划产业用地规模控制在50.41公顷以内，占比由现状的20.45％缩减至3.23％左右。
3、生活空间
落实南中轴地区发展定位，为首都功能承载预留空间。加强国际人才社区建设，适度增加三大设施规模，打造生态宜居社区。规划居住用地规模约48.33公顷，规划三大设施用地规模约126.25公顷，其中公共服务设施用地77.60公顷，交通设施用地2.20公顷，市政设施用地46.45公顷。
合理明确规划建筑规模，强化建筑规模管控
落实战略留白用地
完善生态休闲游憩功能。构建蓝绿交织、鸢飞鱼跃的自然生态本底，植入自然科教、风景游赏、运动健身、文化体验等功能。
预留国家文化展示功能。以战略留白地区为载体，集中承载国家文化展示与博览、国际文化交流、国际会议等功能。
提升特色生活服务功能。塑造高品质社区，植入品质居住、商业服务、休闲生活、体育运动等功能。
统筹协调城绿关系，以中轴为统领，以蓝绿生态空间为基底，组团式布局城市功能，构建“一轴两带、两核六区”的整体空间格局。
- “一轴”为生态文化未来发展轴。
- “两带”为大红门御道历史文化带、小龙河自然生态带。
- “两核”为湿地生态保育核、森林生态保育核。
- “六区”为湿地生态片区、森林生态片区、文化交流片区、国家文化展示功能片区、城市休闲服务片区、城市生活服务片区。
划定南苑路两侧为一级重点功能区，北至南四环路，南至南苑东路和警备西路一线，西至机场高速联络线，东至和义东路，总面积约144.03公顷。严控重点功能区空间形态，南苑路两侧地块建筑高度不超过36米，并向两侧公园绿地逐渐降低，整体形成舒缓开阔、韵律变化的天际线。严控南苑路两侧城市界面，建筑退线10米，贴线率不低于70％，形成规整秩序的街道界面，体现礼仪性和庄重感。
在规划区东南部以小龙河为串联，统筹水系、绿地和建筑空间，强化功能空间组织，加强滨水地区控制，打造空间交融、景观优美的开放空间节点，完善中轴空间秩序，提升南中轴地区景观形象。
严控公园及景观风貌区内的建筑形态设计，形成传统气韵、现代简约的风格特色。规划新建建筑宜以1一2层为主，高度不超过9米。
构建以皇家苑囿为核心的多元文化展示体系
一主”是以南苑皇家苑囿文化为核心的主要文化脉络，通过意向性恢复南苑历史印记，延续古都“北山南水、北文南武”的空间格局特征，再现“南囿秋风”的历史景观风貌。
“多支”是铁路、航空航天等多种近现代文化支线，系统梳理现存文化元素，创新利用手段，展现活力多样的近现代文化魅力。
结合南苑历史上大红门御道、古苑墙、三台子、潘家庙角门等的空间位置，合理利用文化元素符号，加强文化意境营造，强化艺术化处理，恢复“御道双台、一墙一门”的历史文化印记，凸显南苑整体文化氛围。
2.情景式展现苑囿特质的体验场景
加强南苑历史功能活动研究，提取代表性历史要素，通过特色活动植入、景观小品陈列等方式，形成驻跸御道、苑台畅观、农颐广稼、万木留香等10处古今时空对话的文化体验场景。
3.创造性利用近现代工业溃址
结合现状交通和工业遗址，植入时尚活力的现代游憩功能，展现近现代工业遗址文化魅力，激发工业遗址活力。
4.现代化展陈主题鲜明的特色文化
建设历史博览、文化展示、科普教育3类特色文化博览馆，通过数据平台搭建、历史文化戏剧演绎、科普教育活动策划等多种展示方式，增强互动体验感知，讲好南苑地区历史文化故事。
规划落实南中轴地区整体风貌要求，结合场地空间特征和发展定位，将南苑森林湿地公园整体风貌定位为“中国气质、南苑风韵、创新风尚”。
遵循南苑历史水系脉络，恢复历史水系，构建“一河、十湖（泡）、两溪、一淀”的水域形态，再现历史南苑“潴滞成泽”的湿地特征。其中，“河”为小龙河，“十湖（泡）”为大泡子、一亩泉等坑塘湖面（水泡子），“两溪”为串联湖泊泡子的沟渠溪流，“一淀”为湿地生态保育核。
规划范围内有小龙河、小龙河南支沟、凉风灌渠3条河流，以中心城再生水管网为稳定水源、雨洪水为补充水源，公园生态维护最小需水量不少于5万立方米/天，鼓励雨水资源利用。
采用生态工法改造丰富水域岸线，生态岸线率不低于80％；塑造水下地形，合理配置水生动植物群落，强化水体自净能力，水深宜为0.2一2.5米，水生植物覆盖率达60％一70％，公园内水质主要指标达到IV类，局部优于IV类，保障公园水环境品质。
依托城市用地布局，规划三类滨水空间。其中，居住社区类滨水空间分布在和义东路东侧的小龙河沿线，重点布局服务周边居民的休闲游憩与体育活动场地；商业办公类滨水空间分布在小龙河上游和凉风灌渠两侧区域，重点增设活力交往的室外活动空间；公园广场类滨水空间分布在泡子湿地等景区内，应与两侧绿地一体化打造，形成生境丰富、景观优美的自然生态廊带。
以史为纲，确定哺乳类、鸟类等多个目标物种，塑造森林、灌草、季节性湿地、水域四大类生境，细分自然保育林、自然游憩林、蔬果林、庭院花园、稀树草甸、草地、野花草甸、湿生草甸、滩涂、水稻田、河溪、湖泊12小类生境类型，满足物种栖息需求。结合鸟类目标物种生存需求，增设底栖动物、鱼类等物种，形成完善的生态链，构建循环稳定的生态系统。
森林生境包括自然保育林、自然游憩林、蔬果林和庭院花园等生境。
自然保育林生境单片面积不少于5公顷，应临近水体、湿地布局，尽量与游览区隔离，减少园路和游览设施配置，不宜设置一级园路：植物应采用多样化乡土树种，突出产种、产果量高的食源植物配置，形成乔灌草复层植物群落：合理开设面积0，1一1公顷的林窗，林窗占比不少于10％。
自然游憩林生境应临近园路布局，兼顾景观效果。植物以多样化的乡土树种为主，间种观赏树种，形成乔灌草复层植物群落：加强森林抚育，在树木成年期，确保30％的区域郁闭度达到0.6。
蔬果林生境以增强历史南苑农耕渔采体验为主，种植果树、蔬菜等植物。可在边缘地区种植少量粮食、油料等作物，面积不少于蔬果林总面积的5％。
庭院花园生境应结合城市建筑空间布局，以景观观赏功能为主。适当布置雨水花园、小型湿地，点缀种植食源植物，为动物提供良好城市栖息环境。
灌草生境包括稀树草甸、草地、野花草甸和湿生草甸等生境。
湿生草甸生境应在湿地生态保育核内、结合湖泊水面集中布局，单片规模不少于1公顷。不宜设置园路等游览设施，远离游览区域，禁止游人进入，边界区域可设置野生动物观赏掩体站点；植物应以乡土湿生草种为主，不种植乔、灌木。
稀树草甸生境应在湿生草甸外围布局，单片规模不少于1.5公顷。应远离游览区域，减少园路和游览设施配置，不设置一级园路，结合游览线路可适当布局野生动物掩体观赏节点；植物应以乡土乔木为主，不宜配植灌木，形成乔草复层植物群落，树木成年期郁闭度低于0.1。
草地生境应结合自然游憩林的林窗和外围空间布局。以可产种的乡土草种为主，适当配植观赏植被且面积不超过30％。
野花草甸生境应在稀树草甸、自然保育林外围布局，单片规模不小于1公顷。宜远离主园路，采用木栈道等形式，限制游人量；植物应以乡土双子叶开花草种为主，局部组团式种植乔木和灌木，树木成年期郁闭度低于0.2。
季节性湿地生境包括滩涂和水稻田生境。
滩涂生境应依托水体消落带布局，合理设置驳岸坡度，结合水位变化配置乡土湿生植物、挺水植物等不同类型植物，为两栖类等动物营造良好栖息环境。
水稻田生境应采用传统种植模式，田内沟渠注重与周边水体的连通，建设生态驳岸，营造微地形，满足两栖、爬行类动物生存需求。
水域生境包括河溪和湖泊生境。
河溪生境主要包括小龙河、小龙河南支沟、凉凤灌渠等。
湖泊生境主要包括大泡子等，应以自然驳岸为主，水体岸线自然化率不低于80％，水岸坡度宜为1：5、1：10；鼓励具有净水效果的水生观赏植物配植，根据不同水深种植沉水、浮水、挺水等植物，形成丰富多样的水生植物群落。
1.利用既有铁路资源增加市郊客运功能
利用丰双铁路开行市郊客运列车，可连通至北京城市副中心、怀柔科学城、新首钢高端产业综合服务区、大兴新城等城市重要功能区，提升区域辐射能力。同时逐步推动大红门货运场站专业物流外移，不再新增货运用地规模，逐渐调整大红门货站功能及运输职能，条件允许时（部分）转变为客运功能。
2.增加南苑森林湿地公园轨道交通服务
鼓励结合轨道线路和站点完善布局，提升公园轨道交通服务。规划轨道交通线网密度可达到1.2公里/平方公里，城市轨道车站800米半径可覆盖约48％的居住人口及75％的就业岗位。
快速路：预留大兴机场高速接入中心城区的道路红线条件，南四环路至南五环路区间红线宽度80米；规划京良路快速路道路红线80米，公园段宜采用隧道形式，预留地下道路结构宽度60米，减少生态环境干扰。规划范围内快速路包括南四环路、京良路、京开高速联络线等，总长度约为18.2公里。
- 机场高速联络线衔接南四环路，规划范围内形成5处互通式立交、7处分离式立交。
主干路：优化南苑路道路断面，规划南苑路和义段采用二分路形式。规划范围内主干路包括南苑路、通久路、槐房西路等，总长度约为14.6公里。
次干路：规划新建和义西路、和义东路疏解南苑路交通功能，并向北延伸下穿南四环路衔接首都商务新区，促进重点功能区联动发展，总长度约为16.9公里。
支路：强化和完善城市休闲服务区、城市生活服务区等的支路统其他道路：包括主导功能分区路、步行和自行车专用路，其中步行和自行车专用路为公园主路、历史文化御道及滨水绿道。形成由南四环路、通久路、京良路、警备西路及京开高速联络线、京开东路、槐房西路、和义西路、南苑路、和义东路、光彩路南延线构成的“四横、八纵”结构性干路网，由于规划范围内大部分地区在集中建设区外，不计算路网密度。
除快速路主路外，各级城市道路两侧均设置人行道及非机动车道，且不得中断；优化街道横断面，优先保障步行和自行车路权，实现规划道路红线内人行道、自行车道和绿色空间比重大于50％。
依托公园主路、历史文化御道及滨水绿道构建步行和自行车专用路网络，衔接大红门桥立体步行系统并与首都商务新区大红门御道连接。结合公园景观建设，打造连续贯通的滨水绿道，提升滨水空间可达性，促进滨水空间回归居民生活。规划步行和自行车专用道里程约77.0公里左右。
在国家文化展示功能片区建设慢行示范区，优化步行环境，构建连续舒适的林荫路步行系统，规划慢行示范区人行道有效宽度达标率为100％，人行道和非机动车道绿荫率达到100％。精细化设计道路交叉口，缩短行人过街距离，鼓励在人流密集地区建设智慧过街系统，实现人车分行。
社区卫生服务中心配建在居住用地相对集中的街区，与社区综合服务设施用地共享共建；社区服务站按照每处服务0.5万—1.5万居民设置。己设置卫生服务中心的居住区不再设置社区卫生服务站。
规划机构养老设施总规模约1600床，居住用地相对集中的街区按要求配建服务驿站，服务半径1000米，非独立占地，宜安排在建筑首层，应有独立的出入口。
规划新增文化设施用地约27.73公顷，建筑规模约41.37万平方米。规划人均公共文化服务设施建设面积达到0.45平方米。按照“综合利用、共建共享”的原则，统筹布局文化、青少年和老年活动场所等设施，扩大公共文化空间。以步行10一15分钟为服务半径，可不独立占地。
规划保留现状体育场设施用地约5.14公顷，规划新增体育设施用地约30.16公顷，建筑规模约30.34万平方米。
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来源：北京丰台区政府官网、市规自委、北京规划建设前沿，新丰台整理
